（本文轉自云南日報）

    為進一步推動我省民營經濟健康發展，21上午，云南省促進民營經濟健康發展“雙10條”新聞發布會在昆明舉行。有關部門對民營經濟發展的具體措施進行了解讀。

一、云南民營經濟的成績

（一）不足

民營經濟在保持較快發展的同時，也存在發展總量不足、質量不優，發展環境仍不寬松，融資難融資貴加劇，企業投資意愿下降，企業家素質不高等突出問題。

（二）對策

制定“雙10條”，有針對性地提出促進我省民營經濟發展的具體措施。

二、營造新型政商關系政商交往“零容忍”各種違紀違法行為

（一）加大對創新型、科技型民營企業的支持力度

對新納入統計的規模以上企業的、有一定研發經費投入的民營科技型中小企業，在小型企業升為規模以上企業補助基礎上，再給予一次性補助10萬元。

（二）鼓勵和引導金融機構向中小微企業發放貸款

建立云南省中小微企業貸款風險補償資金池，首期規模30億元，主要用于支持合作金融機構向在云南省行政區域內注冊并從事生產經營的中小微企業發放的流動資金貸款和技術改造類項目貸款。

（三）鼓勵促進民營企業上水平上臺階

省財政將對民營企業引進的首臺（套）重大技術裝備，給予最高不超過300萬元補助。

（四）構建“親”“清”新型政商關系

嚴格規范政商交往行為，對政商交往中各種違紀違法行為“零容忍”，鼓勵民營企業及其負責人通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權益。

三、開展“地方政府償還欠款計劃行動”全面清償歷史欠款

（一）改進行政執法

1.探索對新興產業和新興業態包容審慎的行政執法監管模式，建立行政執法跟蹤回訪制度，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性行政執法手段。

2.探索涉企行政行為登記制度，行政機關對民營企業進行行政處罰、行政檢查等行政執法行為，應當在民營企業進行登記，杜絕亂攤派、亂檢查、亂評比和隨意執法。

3.加強對民營經濟的司法保護，堅持罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕的原則，嚴禁違法使用司法手段插手經濟糾紛。

（二）依法保護產權

1.將開展歷史形成的錯案冤案甄別糾正專項行動，妥善處理歷史形成的產權糾紛案；

2.確需對民營企業采取查封、扣押、凍結的，依法嚴格區分個人財產和企業法人財產，區分合法財產和違法所得，區分涉案人員個人財產和家庭成員共同財產，不得擴大涉案財產查封、扣押、凍結范圍。

（三）民營企業與政府簽訂合同也將更加規范

1.將規范政府合同管理，對已生效的協議或者已經作出的行政許可，因法律政策、規劃調整等情勢變更導致不能履行或不能完全履行的，采取經濟補償或者政策扶持等措施彌補民營企業合理損失。

2.還將在依法依規全面清理各級人民政府償還工程款、物資采購款的基礎上，開展“地方政府償還欠款計劃行動”，及時主動對政府及其所屬部門拖欠民營企業的歷史欠款進行全面清償。

《關于促進民營經濟健康發展10條措施》

1.加大對創新型、科技型民營企業的支持力度

2.建立云南省中小微企業貸款風險補償機制

3.放寬民間投資市場準入

4.加快國有資本與民營資本融合發展

5.降低民營企業成本

6.深入開展創業創新活動

7.鼓勵民營企業上水平上臺階

8.培養造就優秀民營企業家隊伍

9.構建“親”“清”新型政商關系

10.加強民營經濟工作組織領導

《關于進一把改善民營經濟發展法制環境10條措施》

1.健全法規制度

2.改進行政執法

3.加強司法保護

4.依法保護產權

5.促進公平競爭

6.規范履約行為

7.清償政府欠款

8.強化依法治企

9.鼓勵行業自律

10.嚴肅追究責任